根據(jù)歐盟委員會實施法規(guī)（EU）2021/116，2025年12月31日以后，歐洲EATMN空域將開始強制實施FF-ICE/R1（協(xié)作環(huán)境下飛行與流量信息 Release 1），所有GAT的IFR空域用戶（含歐洲和歐洲以外的運營人）和EATMN空域（下圖中的綠色陰影區(qū)）內的空中交通服務提供商（ASP）系統(tǒng)必須支持FF-ICE/R1服務。這是歐洲地區(qū)適配FPL2012格式以來飛行計劃申報和管理的最大變化。
△ EATMN空域(FF-ICE強制要求空域)
歐洲的FF-ICE/R1是在法規(guī)要求下，由SESAR Deployment Manager和EUROCONTROL協(xié)作推進和實施。歐控NMOC作為全球第一家正式支持FF-ICE/R1的飛行計劃管理單位（eASP），為全球從FPL2012過渡到基于FF-ICE服務的飛行計劃變革起到了巨大引領和示范作用。歐洲FF-ICE/R1的實施需要空域用戶、計算機飛行計劃系統(tǒng)提供商（CFSP）、歐控、空中交通服務單位的共同努力，以確保各方都能適配FF-ICE，以滿足EU 2021/116中規(guī)定的任務要求。
目前，在我國注冊的涉及歐洲運行的運輸航空公司主要有24家，這些航空公司均為歐盟法規(guī)的適用對象。2025年6月，我國往返歐洲的航班量預計約11000班，各航司的航班量統(tǒng)計如下：
△ 運行歐洲航班統(tǒng)計（6月）
歐盟2021/116法規(guī)要求航空公司申報eFPL，但這依賴于CFSP提供功能支持。如果飛行計劃系統(tǒng)不滿足法規(guī)要求的數(shù)據(jù)內容和自動化能力，航空公司將觸犯歐盟法規(guī)，產生不合規(guī)風險。在2025年11月4日，iNM Wave-2.1升級后，對于未通過FF-ICE服務向歐控申報飛行計劃的，運營人在每次提交FPL2012時，將收到歐控發(fā)布的“MESSAGE FORMAT NOT COMPLIANT WITH NATIONAL AIRSPACE REQUIREMENTS FOR FFICE”的信息。
為獲取FF-ICE/R1服務功能，航空公司需與飛行計劃供應商獲取適配計劃和功能，并相應做好準備，以確保從2026年1月1日完成順利過渡。
FF-ICE將深刻地改變當今的飛行計劃和飛行計劃生產流程?？沼蛴脩簦╡AU）通過FF-ICE服務申報的飛行計劃，也稱為擴展飛行計劃（eFPL）。當前FPL2012是基于編組的結構化文本。FF-ICE通過飛行信息交換模型（FIXM）交換結構化飛行信息。
相比較于FPL2012，eFPL新增的數(shù)據(jù)項包括：爬升/下降剖面、爬升/下降計劃、4D擴展的航跡、飛機重量等。通過交換模型對所有飛行計劃要素進行了嚴格的規(guī)范。
△ FPL2012
△ 測試消息（請求）
另外，F(xiàn)F-ICE信息不能基于AFTN網(wǎng)絡傳輸，需依賴SWIM或AMHS網(wǎng)絡。
在FF-ICE概念下，所有相關方使用相同的飛行數(shù)據(jù)，通過空管獲取實時更新的航路限制和規(guī)定的約束條件，這將使得飛行計劃制作和規(guī)劃更有效和更具戰(zhàn)略性。不斷增長的數(shù)據(jù)獲取和應用能力，將為飛行簽派員和機組人員提供準確的空域容量、擁堵、空域關閉及其他可能影響飛行和運行的實時變化信息。這將使航空公司在更大程度上優(yōu)化航線并減少延誤。
2024年02月23日，中航材導航基于虛擬航班實現(xiàn)第一份eFPL編碼。在歷經(jīng)過工程化和系統(tǒng)功能迭代后，截止今日，已完成中導航FF-ICE服務飛行計劃管理全鏈條涉及的十大核心功能的開發(fā)，并獲取在歐控PREOPS環(huán)境下FF-ICE功能的權限批準。
中航材導航已完成歐控FF-ICE服務接口接入工作，實現(xiàn)了與歐控間的服務貫通。在接入測試環(huán)境后，我們對于FF-ICE/R1的適配工作已從開發(fā)階段過渡到測試階段。我公司已成為亞洲第一家與歐控進行FF-ICE聯(lián)機測試的計算機飛行計劃供應商。
△ 測試消息（回復）
△消息狀態(tài)監(jiān)控（測試）
中航材導航已開始按照歐控用例要求進行完整的功能性測試和調試，以符合法規(guī)和系統(tǒng)自動化要求。完成測試后，中航材導航將正式向歐控申請運行環(huán)境的合規(guī)性驗證，協(xié)助當前用戶和新用戶上線新組件。預計在12月31日前，用戶可以通過我公司FF-ICE解決方案完成對歐控的F-ICE/R1服務的適配工作，滿足航空公司在歐洲運行需求，助力航空公司由傳統(tǒng)的空域用戶（aAU）過渡為擴展的空域用戶（eAU）。
